Liberalismo y Relaciones Internacionales

Archivos mensuales de octubre, 2013

El historiador Stephen Davies habla en este vídeo sobre la reducción de la pobreza en el mundo:

“Una de las más importantes noticias de las últimas décadas es que el porcentaje de personas que vive por debajo de la línea de extrema pobreza se ha reducido a la mitad. El objetivo marcado por los Objetivos de Desarrollo del Milenio era llevar esta tasa del 47% al 22% entre 1990 y 2015, pero se llegó a dicho nivel en 2010, cinco años antes de la fecha marcada inicialmente. El acceso a agua potable también ha mejorado notablemente: la tasa ha crecido del 76% al 89% entre 1990 y 2010, según los informes oficiales

“Una de las principales razones de este avance es la enorme reducción de la miseria en dos países de grandes dimensiones: India y China. En India, la tasa de pobreza cayó del 51% al 22% en el periodo observado. En China, esta ratio cae del 65% registrado en 1981 al 4% medido en 2007

“La razón es clara: desde los años 80 en China y desde los años 90 en India, se han producido importantes avances en materia de libertad económica y apertura comercial. Esas políticas favorables a la economía de mercado se han intensificado en la última década en otros países que se habían mantenido al margen de estos cambios”

Pueden leer más sobre esta cuestión aquí.

El Presidente de la Comunidad de Madrid Ignacio González ha anunciado una rebaja de impuestos con la que espera potenciar la inversión y el consumo. Según sus palabras en un desayuno de Europa Press, esta será “la rebaja de impuestos más importante llevada a cabo por una Comunidad Autónoma” en los últimos años. En concreto, las medidas anunciadas pasan, en primer lugar, por recortar el IRPF un 1,6% en todos los tramos (tajo del 0,4% en cada tipo); además, el impuesto de Transmisiones patrimoniales bajará hasta el 6%, convirtiéndose en el más bajo de España; también se retirará el discutido céntimo sanitario del gasóleo para sectores agrícolas y de transporte; por último, el impuesto de actos jurídicos bajará del 1 al 0,75%.

Según González, es necesario estimular la economía, pero no a base de gasto público, sino “poniendo los recursos a disposición de los ciudadanos y las empresas con menos impuestos. El dinero está mejor en el bolsillo de los ciudadanos, y Madrid crece porque cree en la iniciativa privada y la fomenta”.

Con esta batería de rebajas impositivas, el gobierno madrileño “devuelve” 350 millones de euros a los contribuyentes de la región. Evaluando el nuevo marco fiscal, comprobamos la ventaja de Madrid frente al resto de España en materia impositiva:

- De acuerdo con los datos del INE, una familia tipo se ahorrará 456€ al año con la nueva rebaja de impuestos. Comparando la media nacional, si esa pareja tipo se mudase a Madrid pagaría 924€ menos cada año (77€ menos al mes).
- Una pareja de mileuristas  (cada uno con un sueldo de 14.000 euros netos, ambos alquilando por 700€ al mes) quedaría exenta de pagar el IRPF autonómico. En cuanto a la comparativa con otras regiones, el ahorro sería de entre 598 y 1.822 euros anuales.
- Un emprendedor de menos de 35 años, que genere rendimientos de 14.000 euros, no tenga cargas familiares y se de de alta en el censo de empresarios de la región dejará de pagar el tramo autonómico del IRPF. El ahorro frente a otras regiones va de 562 a 1.062 euros anuales.
- Para los inversores interesados en el inmobiliario, la rebaja del 25% en el IAJD situará este gravamen en el 0,75% frente al 1% de Aragón, Canarias y La Rioja o el 1,5% del resto de CCAAs. Esto significa un ahorro notable: por ejemplo, al comprar una vivienda por 150.000 euros, los contribuyentes madrileños pagarán 2.250 euros menos que los españoles de aquellas regiones donde el gravamen es del 1,5%; por otro lado, el diferencial será de 1.500 euros en comparación con aquellas autonomías donde el tipo es del 1%.
- El Impuesto de Transmisiones Patrimoniales pasa al 6% frente a tipos de entre el 7% y el 11% en el resto de España. Al adquirir una vivienda, esto supone un ahorro notable: en regiones como Aragón, Galicia y Cataluña, este gravamen puede suponer 15.000 euros frente a los 6.000 que “costará” en Madrid cumplir con este tributo.

LAS ANTERIORES REBAJAS TRIBUTARIAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Las políticas de austeridad pública en Madrid comenzaron con la llegada al poder de Esperanza Aguirre. Como ha explicado su sucesor de Aguirre en la Presidencia regional, Ignacio González, el “efecto lafferiano” de estas recetas ha permitido que una reducción de impuestos no suponga un derrumbe de los ingresos, tal y como pronostican algunos.

Así, “con 5 puntos menos en el IRPF y con 1 millón menos de habitantes que Cataluña, la recaudación de Madrid por IRPF es 700 millones más alta. Y en relación a Andalucía, que tiene 1,5 millones de habitantes más y un tipo también más elevado, la recaudación es 4.000 millones superior…”.

Además de la rebaja del tramo autonómico del IRPF, el Gobierno popular de la Comunidad de Madrid también ha lanzado otras rebajas impositivas: por ejemplo, ha bonificado los Impuestos de Sucesiones, Donaciones y Patrimonio, dejándolos prácticamente eliminados. Incluso aquí podemos comprobar nuevos ejemplos del efecto lafferiano que tienen las rebajas de impuestos para la recaudación. Así, aunque el gravamen de Donaciones y Sucesiones está bonificado en un 99%, la recaudación en 2012 fue superior a la recogida en 2004, acumulando además un crecimiento interanual del 47%.

Pero todas estas rebajas de impuestos de Aguirre y González también han llegado a otros gravámenes, incluyendo una bonificación del 20% del Impuesto de Matriculación, la congelación del céntimo sanitario, el tipo reducido de transmisiones patrimoniales o la eliminación del recargo autonómico del Impuesto de Actividades Económicas. En el IRPF autonómico encontramos, además, deducciones para la compra de primera vivienda nueva, las inversiones bursátiles o los jóvenes empresarios. El Ejecutivo regional también lanzó en 2010 la devolución de las tasas municipales por inicio de actividad a todos los nuevos negocios creados en la comunidad madrileña.

Hoy, Madrid es la región que cobra menos impuestos a sus contribuyentes. La ratio de esfuerzo fiscal es de 4,72 puntos frente a los 5,16 de Cataluña, los 7,79 de Andalucía o los 8,76 de Extremadura. El promedio nacional, según el INE y la Agencia Tributaria, también es claramente superior (en niveles de 6,05 puntos porcentuales).

También fijándonos en la presión fiscal llegamos a la misma conclusión:
Ranking CCAAs presión fiscalA todo esto también se une una menor deuda pública, fruto del reiterado cumplimiento con los objetivos de déficit:Deuda por ocupado e intereses por ocupado CCAAs España

Paul Jackson, estratega de Société Générale, ha publicado un documento llamado “Canción de cisne: 12 gráficas que no debemos ignorar“. Jackson valora positivamente el rumbo de la política monetaria europea frente a la desarrollada por la Reserva Federal en EEUU. Dos tablas llaman la atención:

1. Por un lado, podemos ver que el balance del BCE se ha reducido desde julio de 2012. Fue entonces cuando Draghi prometió hacer todo lo necesario para apoyar al euro. Aquella aparente insinuación de activismo monetario fue, en realidad, el preludio de un periodo de ajuste en el que el banco central ha llevado su balance a niveles cercanos a los registrados en 2009-2010. El gran salto, en cualquier caso, se produjo desde 2004-2005. La tendencia del BCE choca con la de la FED, el Banco de Japón o el Banco de Inglaterra.

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Entre 2011 y 2013, el balance de la FED crece un 36% mientras el del BCE se reduce un 26%.
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2. Según Jackson, esa mayor precaución del BCE explica parte de la apreciación del euro frente al dólar, intensa desde finales de 2012.

 

ECB caution may explain EURUSD strength

3. Los instrumentos empleados difieren en cada caso:

1. El BCE da más peso a aportar liquidez  (49%), intervenir en mercados crediticios (22%) y comprado “otros activos” (17%).
2. La FED ha monetizado deuda pública (61%) e intervenido en mercados crediticios (37%).

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El Banco de Japón (79%) y el de Inglaterra (93%) se han volcado en monetizar deuda pública.

Arcano, Bestinver, Morgan Stanley, Deutsche Bank… no son pocas las entidades financieras que ven cierta luz al final del largo túnel que atraviesa la economía española desde la segunda mitad de 2007. Numerosos analistas han subrayado la importancia de las exportaciones como eje de recuperación. También las mejoras de productividad y la moderación salarial ayudan a darle la vuelta a la tortilla.

Hablamos, en esencia, de una “devaluación interna” que puede conseguir que España salga de la crisis… a pesar de las malas decisiones tomadas por nuestros legisladores en materia tributaria, regulatoria, presupuestaria…

Pueden explorar las principales razones para el optimismo en esta colección de artículos. Además de mis observaciones sobre esta cuestión, también se incluyen diferentes valoraciones de economistas como Carlos Rodríguez Braun, Rafael Pampillón, Ignacio de la Torre, Juan Ramón Rallo, Lorenzo Bernaldo de Quirós…Fin de la recesión España Productividad España 2008-2013 vs Francia, Alemania, Italia, Eurozona Revolución Exportadora España

Los datos son devastadores:

- De 2006 a 2014, el gobierno habrá desembolsado casi 600 millones de euros para pagar las indemnizaciones pactadas en el polémico plan de prejubilaciones de RTVE.
- A dicha suma se unen las aportaciones que ha realizado la SEPI (posee el 71% de la corporación de radio y televisión), lo que deja el coste total del ERE en 1.041 millones.
- Solamente en 2014, pagar las prejubilaciones costará 130 millones al erario público.

¿Cuáles eran las condiciones? Unos 4.200 trabajadores de más de 52 años se prejubilaron cobrando el 92% de su salario íntegro, condición que seguirá vigente hasta el momento de la jubilación. La deuda acumulada entonces por RTVE era de 7.850 millones.

Hoy, el canal maneja presupuestos anuales cercanos a los 950 millones de euros, si bien esta dotación de dinero público no evita las pérdidas. Cabe señalar que RTVE paga en salarios el triple que las cadenas privadas; además, el tamaño de su plantilla (6.500 trabajadores) supera ampliamente al de Antena 3 o Telecinco (juntas, no llegan a los 1.600 empleados).

Según diferentes informaciones, permanecen en nómina unos 45 directivos externos. Documentos de 2011 cifraban en más de 230 el número de ejecutivos de la corporación, y los planes de ajuste anunciados en octubre de 2012 apenas anunciaban un tajo del 28% en dicho ámbito. Por otro lado, y a pesar de los “números rojos”, RTVE se gasta 21,5 millones en el servicio de comidas y presupuesta 1,7 millones de euros para comprar periódicos.

Según los datos del IGAE, el canal público gasta entre 600.000 y 900.000 euros en cada capítulo de series como “Cuéntame”, “Águila Roja”, “Isabel” o “La República”. También es importante señalar el gasto de 45,5 millones que supone el contrato para retransmitir los partidos de la selección española de fútbol. Otras informaciones de 2011 apuntan que la cadena gasta alrededor de 150 millones de euros al año por la compra de derechos deportivos. Sobre este tema, Telecinco ha explicado que TVE “infla artificialmente el precio de los derechos deportivos y distorsiona así el mercado”.

De acuerdo con la información de Reuters y Europa Press, “el Gobierno de Portugal rebajará el próximo año el impuesto de sociedades en dos puntos porcentuales, desde el 25% al 23%, en el marco de un plan de reforma para impulsar la inversión y ayudar a la economía a dejar atrás la profunda recesión que ha padecido”.

De acuerdo con las declaraciones del secretario de Estado para Asuntos Fiscales del país luso, Paulo Nuncio, afirmó que la intención del Gobierno es reducir gradualmente el impuesto de sociedades para que en 2016 esté en el 17%, aunque el calendario podría retrasarse y la rebaja inicial para el periodo 2014-2016 podría pasar el tipo del 25% al 19%, a la espera de nuevas rebajas en años siguientes.

Hablamos, por tanto, de una interesante rebaja tributaria que ayudará a aliviar la presión fiscal de las castigadas empresas de nuestro país vecino. Como hemos explicado en ocasiones anteriores, “el Impuesto de Sociedades no lo pagan las empresas, sino que recae sobre clientes, inversores y trabajadores en forma de precios más altos, inversiones menos rentables y sueldos más bajos. Eso sí: el impacto no se reparte de forma equitativa, sino que es superior para los trabajadores que para los clientes e inversores. ¿Hasta qué punto pagan los asalariados el Impuesto de Sociedades? Hasset y Mathur han estudiado 72 países a lo largo de dos décadas, encontrando que subir un 1% este gravamen reduce un 1% las retribuciones. Por su parte, Desai, Foley y Hines han determinado que cerca del 60% de este tributo recae sobre las retribuciones de los empleados”.

Además, “aplicar un gravamen a las empresas no solamente supone dañar económicamente a clientes, inversores y trabajadores: también se traduce en una menor competitividad empresarial, debido a los diferentes trámites necesarios para cumplir con el fisco. De acuerdo con PwC, las compañías españolas dedican, de media, 167 horas al año a cumplir con Hacienda”.

Según datos oficiales para el periodo 2010-2013, el gasto público del gobierno de EEUU medido en términos nominales se ha mantenido prácticamente constante: apenas ha crecido de 3,681.877,000,000 a 3,684.947,000,000, lo que supone un avance de apenas el 0,1%, equivalente a 3.070 millones de dólares. Otras estimaciones, esta vez publicadas por el economista Dan Mitchell, estiman que el gasto público apenas aumentó un 0,2% si lo medimos en términos reales. En la práctica, estamos ante algo muy parecido a la congelación del gasto público, y esto ha permitido que el déficit se reduzca de forma significativa, pasando de coquetear con el 12% a acercarse a niveles del 4% del PIB.

Buena parte del ajuste se debe a las duras negociaciones presupuestarias que han enfrentado a la Administración Obama con una Cámara de Representantes de mayoría republicana. La influencia del Tea Party ha sido la clave: sus representantes parlamentarios han forzado hasta el límite las negociaciones presupuestarias, con el objetivo de imponer una mayor austeridad en las cuentas del gobierno federal.

La progresiva recuperación económica también ha ayudado a mejorar el cuadro fiscal. Por otro lado, Obama también ha decidido combatir el descuadre presupuestario con determinadas subidas de impuestos. En total, los ingresos federales crecen un 14% desde el verano pasado. No obstante, el ajuste tiene lugar, sobre todo, por la vía del gasto. Esto explica que, solamente entre mediados de 2012 y mediados de 2013, el déficit se haya reducido cerca de un 40%.

En algunos ámbitos, la austeridad está siendo notable. Por ejemplo, la plantilla de empleados públicos se ha reducido en 6.000 personas entre 2011 y 2013:

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Otro ejemplo es el presupuesto de educación, que cae de casi 100.000 a menos de 50.000 millones entre 2010 y 2013.

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En Defensa, el gasto también se reduce: suma 70.000 millones menos en 2013 que en 2010.

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No obstante, hay margen para muchos más ajustes y reformas. Por ejemplo, aquí van tres propuestas tributarias:

- A partir de un determinado mínimo exento, un impuesto de tipo único del 28% (“flat tax”) fusionaría de un plumazo el Impuesto sobre la Renta y las Cotizaciones Sociales pero recaudaría lo mismo.
- Una rebaja del Impuesto de Sociedades del 39% al 14%, mantendría la recaudación tributaria. Eliminando deducciones, el tajo podría ser aún mayor.
- Un impuesto reducido del 5% para la repatriación de beneficios obtenidos en el extranjero generaría una recaudación de 36.000 millones y permitiría una entrada masiva de capitales que hoy se mantienen fuera del país debido a la alta fiscalidad vigente.

Aquí van otras dos propuestas, esta vez centradas en permitir una reducción de los presupuestos:

- Eliminar los subsidios a la agricultura en un plazo de cinco años (con recortes anuales del 20% hasta llevar a cero este capítulo) permitiría llevar a cero una partida que hoy supone más de 50.000 millones.
- Acabar con los subsidios empresariales en un plazo de cinco años (de nuevo con tajos del 20% cada año) habilitaría un ahorro de más de 100.000 millones de dólares. Esto serviría para reducir la factura tributaria de cada hogar en 6.000 dólares.

Medidas así ayudarían a acelerar la recuperación económica de EEUU, al tiempo que mejorarían el panorama fiscal de su gobierno.

Entre los años 30 del siglo XIX y comienzos del siglo XX, Suecia desarrolló un paradigma de “banca libre” en el que la emisión de dinero era mayoritariamente privada y el banco central no jugaba el papel de “prestamista de última instancia” que hoy desempeña. Pueden leer más sobre esta cuestión haciendo click aquí.

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Cuenta el diario El Mundo, apoyándose en datos del Banco de España, que la financiación a las arcas públicas sigue creciendo mientras el crédito a familias y PYMES continúa en caída libre. En 2013, el crédito a las Administraciones del Estado subió un 18%, pasando de 803.934 a 946.995 millones. Desde 2008 hasta julio de 2013, la financiación bruta del Estado se disparó un 117%, saltando desde los 435.617 millones de finales de 2008.

Ocurre lo contrario con los hogares y las pequeñas y medianas empresas. Las familias han visto caer su financiación un 4,5% en el último año, mientras que las PYMES sufren un desplome del 15,5%. Los “manguerazos” del Banco Central Europeo siguen sin llegar al sector privado; de hecho, no hay mes desde 2011 en el que la financiación de la banca a los hogares haya registrado datos positivos. Entre las empresas, la única fuente de crédito que no se ha reducido en el último año es la de la financiación procedente del exterior del país.

Esto es lo que llamamos “crowding out” o efecto expulsión: el Estado absorbe la financiación disponible y “expulsa” al sector privado del mercado crediticio.

Crowding out en España

La organización Convivencia Cívica Catalana acaba de presentar un informe en el que analiza el declive económico de dicha región. Estas son las principales conclusiones del estudio:

-Desde 2005 hasta hoy, el PIB per cápita catalán cae un 3,6% respecto al resto de los españoles. Si los catalanes eran entonces un 20,8% más ricos que el español medio, hoy su riqueza adicional se reduce a un 17,2% extra.

-El PIB per cápita catalán ha crecido en 2.857 euros desde 2005 a 2013, si bien en Madrid se ha vivido un aumento más intenso, creciendo en 3.796 euros.

-Cataluña representa el 24% de los empleos perdidos en España desde 2005, a pesar de que su población solamente supone el 16% del total nacional. En Madrid, el porcentaje de empleo destruido entre 2005 y 2012 es de apenas el 5% del total nacional. Hablando en términos absolutos, Madrid tiene hoy 66.700 puestos de trabajo menos, pero Cataluña cuenta ya 318.800 empleos destruidos.

-La pobreza en Cataluña crece un 40,4% frente al aumento del 15,4% que vive España.

-La inversión extranjera en Cataluña es cuatro veces inferior a la de Madrid. La región gobernada por el PP suma el 64% de la inversión extranjera en España, mientras que la autonomía gobernada por CIU apenas capta el 15% del total. Centrándonos en el primer semestre de 2013, Madrid consigue 3.539 millones de inversión extranjera frente a los 1.665 millones que llegan a Cataluña.

-Las exportaciones catalanas, cifradas en el 27,33% del total nacional en el año 2005, caen ahora hasta niveles del 24,92% hecho sin precedentes desde que se recopilan datos históricos. El déficit comercial catalán ha saltado en dicho periodo del 32,2% al 62,7% nacional.

- Al contrario que en 2005, Cataluña ya no es la región líder en creación de empresas: hoy es testigo del nacimiento del 18,6% de las nuevas compañías, frente al 21% de Madrid.

-El gasto en consumo de los catalanes es hoy inferior al de los madrileños en 1.670 euros, 9,5 veces menos que en 2005, cuando el diferencial era de apenas 175 euros. Hablamos, pues, de un gasto medio de consumo de 13.541 euros en Madrid frente a los 11.871 de Cataluña, cuando en 2005 ambas regiones estaban muy cerca, en niveles respectivos de 12.642 y 12.466 euros.

- El gobierno de Cataluña es el más endeudado de todas las Administraciones regionales. Desde 2005 hasta hoy, el peso de la deuda catalana sobre la deuda autonómica ha subido del 23,6% al 27,4%. Además, el sector público empresarial catalán concentra el 49,7% de toda la deuda autonómica agrupada en dicha categoría.

Durante el periodo estudiado, el gasto público per cápita ha sido mucho más bajo en Madrid que en Cataluña (2.635€ vs 3.978€). La financiación autonómica ha sido mucho más favorable para Cataluña, que recibe cuatro veces más que Madrid en dicho reparto.

Es importante subrayar también que Madrid ha seguido la senda contraria a Cataluña en materia tributaria: mientras la región que hoy gobierna CIU ha aplicado numerosas subidas de impuestos, la Comunidad de Madrid ha aprobado diferentes rebajas de la presión fiscal autonómica bajo gobierno de Esperanza Aguirre e Ignacio González.

Esto ha permitido que Madrid se convierta en un pequeño “refugio fiscal” para las rentas altas al tiempo que también consigue atraer a más de 1.000 empresas catalanas que han decidido mover su centro de operaciones con rumbo a la región madrileña.



Diego Sánchez de la Cruz es periodista especializado en Economía y Relaciones Internacionales y miembro del Instituto Juan de Mariana. Completó su licenciatura en la Universidad Antonio de Nebrija (Madrid) y la Universidad de San Diego (EEUU), y es Máster en Relaciones Internacionales por el Instituto de Empresa (IE). También ha completado estudios de Postgrado en la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) y la George Washington University. Las opiniones reflejadas en este blog son personales.




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